寧波市貿促會經貿預警信息快報2025年第112期
一、全球貿易投資安全警示及合作機遇
（一）全球貿易投資安全警示
1. 美國：情報機構或監測全球核心供應鏈和前沿技術動態
2025年12月15日獲悉，俄羅斯塔斯社報道，白宮公布的新版《國家安全戰略》提到，美國情報機構將監測世界范圍內的核心供應鏈和前沿技術動態，以便及時發現并防范潛在脆弱性和外部威脅。新版《國家安全戰略》認為，美國在關鍵資源和制成品供應上不應依賴個別國家。根據該戰略，美國需重新確保對關鍵物資擁有穩定、安全的供給渠道，以滿足國防和社會運行需求，并增強關鍵礦產和材料的供應保障能力。同時，華盛頓將抵制被視為“掠奪性的經濟行為”，以維護其供應鏈安全和國家利益。同時，在遏制中國崛起方面，這份美國戰略旨在限制北京獲取全球能源資源，這一目標可能使土耳其成為關鍵能源樞紐上的戰略伙伴。這種以中國為中心的策略將土耳其置于歐亞動態的核心位置，美國可能視其為遏制中國影響的重要運輸路線與生產基地。
【原文出處：俄羅斯塔斯社】
2. 哥倫比亞：媒體分析中國在哥市場準入面臨結構性障礙
2025年12月15日獲悉，哥倫比亞《觀察家報》報道，中國在哥投資面臨制度、資金、運營等多重結構性障礙。一是行政許可審批流程緩慢，哥政府內部跨部門協調不暢，存在監管漏洞。二是營商環境不確定性突出，當地環境許可、保護區限制、社會管理等要求復雜，部分大型基建項目投資回報周期長達20年以上；三是金融系統不兼容，當地缺乏中資銀行，中企資產證明認可度低，難以獲取信貸及投標保函；四是人員交往受限，中國公民辦理赴哥簽證耗時逾一個半月，商業文化差異增加協調成本。報道表示，哥中雙邊關系現處歷史最好時期，哥政府部門正積極就推動中國投資調整政策法規，希優先推進能源轉型、電動交通、基礎設施等領域合作，雙方有望進一步統一政治意愿、實現戰略發展。
【原文出處：哥倫比亞《觀察家報》】
3. 歐盟：推動修改并收緊外商投資規則以應對中企的擴張
2025年12月15日獲悉，《金融時報》報道，歐盟正計劃收緊其外國投資規則，以確保中國公司不能在未給當地工人創造福利、也不分享技術的情況下利用該集團開放的市場獲取優勢。歐盟工業事務專員塞茹爾內表示，相關標準應“確保外國投資不僅流向在海外組裝的零部件”，而是要有助于“整個歐洲價值鏈的運作”。他表示，未來修訂后的規則可能要求外國投資者必須招用本地員工，并在“電池等特定行業”轉移技術訣竅。Central European Institute of Asian Studies首席經濟學家舍貝尼亞表示，收緊的規則“在很大程度上可減少歐洲國家間的惡性競爭，尤其是南歐、中歐和東歐國家，這些國家熱衷于通過含蓄承諾較低的監管干預來吸引外國直接投資進入特定行業”。
【原文出處：《金融時報》】
4. 美國：奧內克斯投資希臘港口以抵消中國在比港影響力
2025年12月15日獲悉，法廣網報道，希臘議會日前批準了美國奧內克斯公司（Onex）擴大在埃萊夫西斯港的業務。專家認為，埃萊夫西斯港尤其適合運輸敏感貨物、軍事裝備或高科技產品。該港口比鄰由中國控股的比雷埃夫斯港，此舉在希臘本土引發了華盛頓和北京之間的緊張關系。雅典以西20公里處的小型工業城鎮埃萊夫西斯長期以來飽受經濟危機和失業困擾，奧內克斯公司在2023年從美國國際發展金融公司（DFC）融資1.25億美元（合1.08億歐元），收購埃萊夫西斯造船廠，這家造船廠即將擴大規模并實現多元化發展。近期，希臘議會投票通過了兩項修正案，允許奧內克斯公司額外收購40公頃土地，并將其業務范圍從造船擴展到商業、物流、港口、能源和國防等領域。法國世界報認為，收購埃萊夫西斯港或可有助于美國抵消中國在地中海地區的影響力。
【原文出處：法廣網】
（二）全球貿易投資合作機遇
1. 巴拿馬：多家中國企業有意參與巴拿馬運河新港口招標
2025年12月15日獲悉，法新社報道，盡管美國總統特朗普曾威脅要重新控制巴拿馬運河，但巴拿馬運河管理局局長巴斯克斯表示，多家中國企業對運河兩端港口的招標表現出濃厚興趣。巴拿馬計劃在未來十年吸引約85億美元投資，用于擴建港口等基礎設施項目。目前，已表達投標意向的企業包括中國的中遠海運港口和東方海外，以及新加坡的PSA國際港務集團、中國臺灣的長榮海運、德國的哈帕勞埃德（Hapag Lloyd）、丹麥的馬士基（Maersk）和法國的達飛海運集裝箱碼頭（CMA Terminals）等多家國際航運巨頭。巴拿馬運河管理局計劃于2026年底授予特許經營權，目標在2029年使新港口投入運營。巴拿馬運河作為全球關鍵海運通道，承擔著5%的貿易量，其兩大主要用戶是美國和中國。
【原文出處：法新社】
2. 哈薩克斯坦：中國將在阿克套投資3億美元建設新海港
2025年12月15日獲悉，哈薩克斯坦《斜體字報》網報道，曼吉斯套州州長基雷拜在政府會議上表示，中國中運國際實業公司作為戰略合作伙伴將在阿克套投資3億美元建設新海港。據曼吉斯套州州長介紹，中國投資方已在該州注冊公司，正在準備簽署投資協議。據悉，該項目將有助于形成新的“中國-哈薩克斯坦-阿克套-巴庫-波季-歐洲”國際運輸走廊，使貨物運輸時間縮短7至15天，降低運輸成本18%至25%，并創造新就業崗位。該項目旨在打造歐亞大陸關鍵中轉樞紐，充分釋放跨里海國際運輸走廊潛力。
【原文出處：哈薩克斯坦《斜體字報》網】
3. 越南：知情人士稱華為和中興在越南贏得一系列5G合同
2025年12月15日獲悉，路透社報道，據知情人士透露，華為和中興今年在越南贏得一系列5G設備供應合同。公開采購數據顯示，華為和中興已開始與越南國有運營商達成較小規模交易，其中包括華為聯盟獲得一份價值2300萬美元的5G設備合同，中興則是贏得一份超過2000萬美元的5G天線訂單。多年來，越南被視為不愿在敏感基礎設施中使用中國技術，但近來，隨著中越關系升溫，同時與美國因對越商品加征關稅而關系惡化，越南開始轉向中國科技公司。華為今年6月還與越南軍隊電信公司Viettel簽署了5G技術轉讓協議，越南國防部已確認這一合作。
【原文出處：路透社】
4. 歐洲：選址中的長城汽車首座整車廠年產目標30萬輛
2025年12月15日獲悉，路透社報道，長城汽車正積極物色歐洲首家汽車工廠的選址，力爭到2029年實現該地區年產30萬輛汽車的目標。長城汽車國際總裁史青科表示，正在權衡在西班牙和匈牙利等國的工廠選址，勞動力和物流成本是首要關注的問題。史青科表示，正密切關注歐盟的產業政策，尤其關注投資環境和關稅的變化。公司已設定目標，到2030年海外年銷量達到100萬輛。他還表示，歐洲市場對中國品牌在各種動力系統方面仍然具有巨大的潛力，長城汽車計劃建設的工廠將生產從傳統發動機到純電動等各種類型的車輛，并計劃2026年年中推出歐拉5緊湊型SUV的多動力系統版本等新車型。
【原文出處：路透社】
二、研究分析
1. WTO：新關稅大幅增加，但也有緩解全球貿易的措施
近日，世貿組織（WTO）網站消息，根據世貿組織總干事關于《“國際貿易環境發展概況”監測報告》的最新年度綜述，受新關稅及其他進口措施影響的全球商品進口額，在2024年10月中旬至2025年10月中旬期間，較之前12個月增長了四倍多，達到了世貿組織貿易監測15年多以來的最高覆蓋水平。與此同時，世貿組織成員對進出口都采取了貿易便利化措施，其覆蓋的貿易量是上一時期的1.5倍，并且更多地選擇對話而非報復。
全球范圍內受影響的進口額達2.64萬億美元，占進口總額的11.1%，這些進口主要受到2024年10月中旬至2025年10月中旬期間出臺的關稅及其他貿易措施的影響——這一數額是前一時期記錄的6110億美元的四倍多。若計入針對出口的類似措施，受影響的貿易總額約為2.966萬億美元（是此前報告中記錄的8880億美元的三倍多）。同期，世貿組織成員和觀察員還針對貨物貿易推出了大量新的貿易便利化措施，共計331項，涉及的貿易額估計為2.09萬億美元（約為上一份報告中記錄的1.441萬億美元的1.5倍）。
世界貿易組織經濟學家估計，2025年世界商品貿易增長率為2.4%，2026年為0.5%。2025年上半年貿易增長強于預期，這得益于進口提前、對人工智能相關產品的強勁需求，以及大多數世貿組織成員（尤其是發展中經濟體）之間持續的貿易增長。在本報告的監測窗口期內，世貿組織成員每月發起32.3起貿易救濟調查，略低于2024年每月37.3起的峰值。貿易救濟終止的平均數量為每月11.4起，是2012年以來的最低水平之一。貿易救濟行動，特別是反傾銷措施，在本報告記錄的所有貨物貿易措施中占46.5%。
【原文出處：世貿組織（WTO）網站】
2. 《南華早報》：中企參與海外垃圾發電項目勢頭迅速
近日，《南華早報》發布評論員專欄文章，近年來，中國企業已在眾多行業崛起為全球領軍地位，如今正迅速進軍廢物處理領域，垃圾焚燒發電企業開始在海外尋求增長，并迅速獲得了發展勢頭。據有關統計，六個月前，中國企業參與了79個海外垃圾焚燒項目，遍及亞洲、歐洲、非洲和美洲，而到2025年11月底這一數字已躍升至101個。
本世紀初，隨著經濟快速增長和迅速城市化，中國的城市垃圾激增，為此建造了大量的垃圾焚燒爐，使其擁有了世界上最大的垃圾焚燒能力。但由于中國經濟放緩、城鎮化進程減慢等因素，過去幾年該行業一直面臨著可燃廢料嚴重短缺的問題，促使眾多企業順應“走出去”潮流，加入尋求海外發展機遇的行列。像越南和泰國這樣的國家，正經歷中國20年前經濟快速增長后垃圾量激增的里程，而中國的垃圾發電解決方案不僅比西方同類方案更便宜，而且更適合處理東方飲食結構產生的垃圾。印尼上個月宣布建設七個垃圾發電項目中，入圍的24家競標者中有20家是中國公司。
專家表示，中國的垃圾發電產業正在經歷從單純輸出技術到提供技術、標準、管理和資金等一整套方案的飛躍，但同時指出海外擴張也面臨著一系列挑戰，不僅需要根據當地廢棄物的不同成分調整技術，還需要適應各地不同的環境法規和補貼政策，這些都可能決定一個項目能否盈利。如位于埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴的雷皮垃圾發電廠就是一個前車之鑒，該項目實際固體垃圾處理能力僅為650噸，不足設計能力的一半。
【原文出處：《南華早報》】